Zatrudnianie cudzoziemców - Dodatek nr 4 do Ubezpieczeń i Prawa Pracy nr 4 (502) z dnia 10.02.2020
Wpis/odmowa wpisu oświadczenia do ewidencji
Złożone oświadczenie będzie sprawdzane pod względem formalnym - kompletności danych i załączników, a także merytorycznym - spełnienia łącznie trzech warunków wskazanych w art. 88z ust. 2 ustawy o promocji zatrudnienia. Według tego przepisu dokument ten:
- musi dotyczyć cudzoziemca będącego obywatelem państwa określonego w rozporządzeniu o wyłączeniach podmiotowych lub o zawodach,
- nie może obejmować pracy sezonowej,
- wskazuje okres pracy nieprzekraczający 6 miesięcy w ciągu kolejnych 12 miesięcy, bez względu na to, ilu pracodawców powierza cudzoziemcowi wykonywanie pracy na podstawie oświadczenia.
Starosta będzie miał poza tym prawo weryfikacji danych wpisanych do oświadczenia, uzyskując od organów Krajowej Administracji Skarbowej (KAS) i ZUS informacje o przychodach i dochodach podmiotu powierzającego pracę oraz zasadach ich opodatkowania, zaległościach podatkowych i ubezpieczeniowych, a także realizacji obowiązku zgłoszeń do ubezpieczeń społecznych (art. 88z ust. 8-10 ustawy o promocji zatrudnienia). Jest także uprawniony do zażądania informacji (m.in. o niekaralności zatrudniającego) od organów Straży Granicznej i Państwowej Inspekcji Pracy.
Wynik weryfikacji oświadczenia powinien przełożyć się na decyzję administracyjną o wpisie tego dokumentu do ewidencji lub odmowie jego dokonania (okoliczności odmowy - patrz tabela zamieszczona na kolejnej stronie). Decyzja ma zapaść w ciągu 7 dni od złożenia oświadczenia, a jeśli konieczne jest postępowanie wyjaśniające w ciągu 30 dni. Gdy będzie miała charakter pozytywny, zatrudniający musi być przygotowany na wskazanie przez PUP późniejszego dnia rozpoczęcia pracy niż wynikający z oświadczenia (nie wcześniejszy niż dzień następujący po dniu wpisania oświadczenia do ewidencji), do czego ma prawo na podstawie art. 88z ust. 3 ustawy o promocji zatrudnienia. Od decyzji negatywnej, powierzający pracę może się odwołać.
| Przykład |
Zatrudniający złożył oświadczenie o powierzeniu pracy obywatelowi Republiki Mołdawii Danielowi Cuzeszku od 1 marca 2020 r. do 31 sierpnia 2020 r. Otrzymał decyzję odmowną, ponieważ okazało się, że w ciągu kolejnych 12 miesięcy, na które przypada okres zatrudnienia ten obcokrajowiec wykonywał już pracę w Polsce przez 2 miesiące na podstawie oświadczenia dla innego zatrudniającego. Może się od tej decyzji odwołać, ale zostanie ona utrzymana z uwagi na przekroczenie maksymalnego okresu pracy w trybie oświadczeniowym. Lepszym rozwiązaniem jest przedstawienie nowego oświadczenia obejmującego okres mieszczący się w dopuszczalnym limicie 6 miesięcy w ciągu kolejnych 12 miesięcy.
Uwaga! W razie niedotrzymania terminów na wydanie decyzji o rejestracji/odmowie rejestracji oświadczenia, PUP musi zawiadomić podmiot zatrudniający, podać przyczyny zwłoki, wskazać nowy termin załatwienia sprawy oraz pouczyć o prawie do wniesienia ponaglenia (art. 36 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego, dalej K.p.a.). Ma obowiązek dokonać zawiadomienia także wtedy, gdy opóźnienie jest wynikiem przyczyn niezależnych od PUP. Zatrudniający może natomiast wnieść skargę na bezczynność PUP (por. art. 37 § 1 pkt 1 K.p.a.). W wyroku z 28 sierpnia 2019 r. (sygn. akt IV SAB/Po 157/19) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu stwierdził, że: "(...) przedmiotem skargi na bezczynność jest wyłącznie ocena zachowania organu w postępowaniu administracyjnym przez pryzmat terminowości i ma na celu wymuszenie na organie podjęcia wymaganej prawem czynności lub aktu. Bez znaczenia jest natomiast przyczyna niezałatwienia sprawy, w tym twierdzenia organu o usprawiedliwionej czy nieusprawiedliwionej bierności (...).".
Przyczyny odmowy wpisu oświadczenia do ewidencji oświadczeń (art. 88z ust. 5-6 ustawy o promocji zatrudnienia)
| Lp. | Przyczyny obowiązkowej odmowy | Przyczyny fakultatywnej odmowy |
| 1. | Zatrudniający (lub osoba fizyczna, która działała w jego imieniu) został co najmniej dwukrotnie prawomocnie ukarany za niezawarcie umowy z cudzoziemcem na piśmie lub nieprzedstawienie jej tłumaczenia, w okresie 12 miesięcy poprzedzających datę złożenia oświadczenia | Wniosek o wydanie zezwolenia na pracę został złożony dla pozoru |
| 2. | Zatrudniający (lub osoba działająca w jego imieniu) został prawomocnie ukarany za nielegalne zatrudnienie cudzoziemca lub przyjęcie korzyści majątkowej od niego w zamian za ułatwienie uzyskania zezwolenia albo innego dokumentu uprawniającego wykonywanie pracy | Zezwolenie będzie wykorzystane przez cudzoziemca w celu innym niż wykonywanie pracy dla danego podmiotu |
| 3. | Zatrudniający (lub osoba działająca w jego imieniu) został ponownie ukarany w ciągu 2 lat od poprzedniej kary za nielegalne zatrudnienie cudzoziemca lub podobne wykroczenie | Podmiot powierzający wykonywanie pracy cudzoziemcowi nie dopełnia obowiązków związanych z prowadzeniem działalności lub powierzaniem pracy innym osobom - patrz pkt 4-8 |
| 4. | Zatrudniający (lub osoba działająca w jego imieniu) jest osobą fizyczną karaną za naruszenie praw pracownika wynikających ze stosunku pracy lub ubezpieczeń społecznych, przepisów bhp, o wypadkach przy pracy lub chorobach zawodowych oraz ubezpieczeń społecznych (art. 218-221 K.k.) | Zatrudniający nie posiada środków finansowych ani źródeł dochodu niezbędnych do pokrycia zobowiązań wynikających z powierzenia pracy cudzoziemcowi |
| 5. | Zatrudniający (lub osoba działająca w jego imieniu) jest osobą fizyczną (albo jest podmiotem zarządzanym lub kontrolowanym przez taką osobę) karaną za czyny przeciwko dokumentom (m.in. podrabianie, fałszowanie, nieprawdziwe dane - art. 270-275 K.k.) | Zatrudniający nie prowadzi działalności gospodarczej, rolniczej lub statutowej uzasadniającej powierzenie pracy danemu cudzoziemcowi w danym okresie, w tym zawiesił działalność, został wykreślony z właściwego rejestru lub jego działalność jest w okresie likwidacji |
| 6. | Zatrudniający (lub osoba działająca w jego imieniu) jest osobą fizyczną karaną za handel ludźmi lub przygotowania do niego (art. 189a K.k.) | Zatrudniający nie dopełnia obowiązku opłacania składek na ubezpieczenia społeczne, na ubezpieczenie zdrowotne, na Fundusz Pracy, Fundusz Solidarnościowy (art. 88z ust. 6 ustawy o promocji zatrudnienia go nie wymienia, ale obowiązek ich odprowadzania istnieje na mocy przepisów o tym Funduszu, obowiązujących od 1 stycznia 2019 r.) i na Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych oraz na Fundusz Emerytur Pomostowych |
| 7. | Przekroczenie limitu oświadczeń na dany rok kalendarzowy, jeśli zostanie ustanowiony | Zatrudniający nie zgłasza do ubezpieczenia społecznego pracowników lub innych osób objętych obowiązkowym ubezpieczeniem społecznym |
| 8. | _______________________ | Zatrudniający zalega z regulowaniem podatków, z wyjątkiem przypadków, gdy uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie, rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu |
| Jeśli nie znalazłeś informacji, której szukasz, wejdź do serwisu | ||
| www.UmowyoPrace.pl » |
Serwis Głównego Księgowego
Gazeta Podatkowa
z obszernym komentarzem »
Firma »
Aplikacja mobilna dla Księgowych »
Księgowego,Kadrowego,VAT »
Serwisy internetowe »
Pobierz darmową aplikację »
Posłuchaj »
Terminarz
20.12.2024 (piątek)
15.01.2025 (środa)
DRUKI
Darmowe druki aktywne
WSKAŹNIKI
Bieżące wskaźniki wraz z archiwum
KALKULATORY
Narzędzia księgowego i kadrowego
PRZEPISY PRAWNE - Prawo pracy
Ustawy, rozporządzenia - teksty ujednolicone
FORUM - Prawo pracy
Forum aktywnych księgowych i kadrowców
| ||||||||||||
|
||||||||||||