Wysokość miesięcznego dofinansowania

Maksymalne kwoty dofinansowań są uzależnione od stopnia niepełnosprawności zatrudnionych pracowników, rodzaju niepełnosprawności, posiadania schorzeń szczególnych, wymiaru czasu pracy.

Zgodnie z art. 26a ust. 1 ustawy o rehabilitacji, maksymalne miesięczne dofinansowanie do wynagrodzenia pracownika niepełnosprawnego przysługuje w następujących wysokościach:

Kwoty podane w tabeli zwiększa się o 600 zł w przypadku osób niepełnosprawnych, w odniesieniu do których orzeczono chorobę psychiczną, upośledzenie umysłowe, całościowe zaburzenia rozwojowe lub epilepsję oraz niewidomych, dalej zwanych osobami ze schorzeniami szczególnymi (art. 26a ust. 1b ustawy o rehabilitacji).

Ww. schorzenia dokumentuje się orzeczeniami, o których mowa w ustawie o rehabilitacji lub innymi orzeczeniami (wyjątek stanowią osoby niewidome).

Maksymalne kwoty miesięcznego dofinansowania do wynagrodzenia pracowników niepełnosprawnych wynoszą:

Kwota miesięcznego dofinansowania nie może przekroczyć 90% faktycznie i terminowo poniesionych miesięcznych kosztów płacy, a w przypadku pracodawcy wykonującego działalność gospodarczą, w rozumieniu przepisów o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej, 75% tych kosztów (art. 26a ust. 4 ustawy o rehabilitacji). Koszty płacy to wynagrodzenie brutto oraz finansowane przez pracodawcę obowiązkowe składki na ubezpieczenia emerytalne, rentowe i wypadkowe naliczone od tego wynagrodzenia i obowiązkowe składki na Fundusz Pracy i Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych (dalej FGŚP) - art. 2 pkt 4a ustawy o rehabilitacji.

Z treści art. 26a ust. 1a¹ pkt 3 ustawy o rehabilitacji wynika jednak, że pracodawca nie utraci prawa do dofinansowania, gdy miesięczne koszty płacy poniesie z uchybieniem terminów, wynikających z odrębnych przepisów, z tym że nieprzekraczającym 14 dni.

Uwaga! Miesięczne dofinansowanie nie przysługuje, jeżeli wynagrodzenie pracownika niepełnosprawnego nie zostało przekazane na jego rachunek bankowy lub rachunek w spółdzielczej kasie oszczędnościowo-kredytowej albo na adres zamieszkania tego pracownika, za pośrednictwem osób prawnych prowadzących działalność w zakresie doręczania kwot pieniężnych (art. 26a ust. 1a¹ pkt 2 ustawy o rehabilitacji). Jak wyjaśnił PFRON w dniu 21 listopada 2012 r.: "(...) Pracodawca ubiegając się o dofinansowanie do wynagrodzenia niepełnosprawnego pracownika będzie miał obowiązek przekazywania wynagrodzenia pracownika na rachunek bankowy wskazany przez tego pracownika, np. w oświadczeniu (pracownik może być zarówno właścicielem jak i współwłaścicielem wskazanego numeru konta), lub za pośrednictwem osób prawnych prowadzących działalność w zakresie doręczania kwot pieniężnych. W wyjątkowych przypadkach, gdy osoby niepełnosprawne mające trudności w codziennej egzystencji, może to być również rachunek innej osoby (np. opiekuna, pełnomocnika). Pełnomocnictwo udzielone przez pracownika osobie trzeciej do odebrania należnego wynagrodzenia nie może być uznane za przeniesienie prawa do wynagrodzenia na inną osobę. Pełnomocnictwo do odbioru wynagrodzenia, mimo, że nie wynika to jednoznacznie z przepisów prawa, ze względów dowodowych powinno być udzielone na piśmie (zgodnie z interpretacją BON-VIII-077-13(2)-MB/12).

Ponadto nadmieniamy, iż pracodawca może dokonywać potrąceń od wynagrodzenia pracownika (np. spłaty raty pożyczki z ZFRON, spłaty pożyczek z Kasy Zapomogowo-Pożyczkowej, składek członkowskich, obciążeń pracowniczych z tytułu kar i niedoborów, udziałów członkowskich w spółdzielniach, potrąceń komorniczych lub sądowych itd.) pod warunkiem, że wynika to z umowy zawartej pomiędzy pracodawcą, a pracownikiem, bądź z innych podstaw prawnych możliwych do udowodnienia. W takich przypadkach należy uznać, że pracodawca poniósł koszty wynagrodzenia, a część uposażenia pracownika została potrącona na poczet zobowiązań pracownika.

W związku z powyższym, w przypadku prowadzenia przez Fundusz postępowania sprawdzającego, pracodawca będzie zobowiązany do przedstawienia wszelkich dokumentów potwierdzających zasadność wypłaty pomniejszonego wynagrodzenia.".

Pracodawca prowadzący działalność gospodarczą zatrudnia w pełnym wymiarze czasu pracy pracownika niepełnosprawnego legitymującego się umiarkowanym stopniem niepełnosprawności (bez schorzeń szczególnych). Maksymalna kwota miesięcznego dofinansowania na tego pracownika wynosi 1.125 zł (patrz tabela na str. 19).

Wynagrodzenie miesięczne pracownika za maj 2017 r. wyniosło 2.200 zł brutto.

Pracodawca z własnych środków, obok składek na ubezpieczenia społeczne, opłaca za pracownika składki na Fundusz Pracy i FGŚP. Składki finansowane od tego wynagrodzenia przez pracodawcę wynoszą łącznie 440,22 zł, w tym składka:

• na ubezpieczenie emerytalne: 214,72 zł (2.200 zł x 9,76%),
   
• na ubezpieczenia rentowe: 143 zł (2.200 zł x 6,50%),
   
• na ubezpieczenie wypadkowe: 26,40 zł (2.200 zł x 1,20%),
   
• na Fundusz Pracy: 53,90 zł (2.200 zł x 2,45%),
   
• na FGŚP: 2,20 zł (2.200 zł x 0,10%).

Koszty płacy wynoszą: 2.640,22 zł (2.200 zł + 440,22 zł). Zatem 75% kosztów płacy stanowi kwota 1.980,17 zł. W związku z tym, że kwota stanowiąca 75% kosztów płacy przekracza wysokość maksymalnej kwoty dofinansowania, pracodawca otrzyma kwotę dofinansowania do wynagrodzenia na tego pracownika w wysokości 1.125 zł.

Składki na Fundusze Pracy i FGŚP pracodawca opłaca za pracownika, który nie osiągnął wieku wynoszącego co najmniej 55 lat - kobieta i co najmniej 60 lat - mężczyzna.

Pracodawca prowadzący działalność gospodarczą zatrudnia w pełnym wymiarze czasu pracy pracownika niepełnosprawnego legitymującego się znacznym stopniem niepełnosprawności (ze schorzeniem szczególnym 02-P). Pracownik nie ukończył 60 lat. Maksymalna kwota dofinansowania miesięcznego na tego pracownika wynosi 2.400 zł.

Wynagrodzenie miesięczne pracownika za maj 2017 r. wyniosło 2.500 zł. Składki finansowane od tego wynagrodzenia przez pracodawcę wynoszą łącznie 500,25 zł, w tym składka:

• na ubezpieczenie emerytalne: 244,00 zł (2.500 zł x 9,76%),
   
• na ubezpieczenia rentowe: 162,50 zł (2.500 zł x 6,5%),
   
• na ubezpieczenie wypadkowe: 30 zł (2.500 zł x 1,20%),
   
• na Fundusz Pracy: 61,25 zł (2.500 zł x 2,45%),
   
• na FGŚP: 2,50 zł (2.500 zł x 0,10%).

Koszty płacy wynoszą: 2.500 zł + 500,25 zł = 3.000,25 zł. Zatem 75% kosztów płacy stanowi kwota 2.250,19 zł. Pracodawcy przysługuje miesięczne dofinansowanie w wysokości nieprzekraczającej 75% kosztów płacy, czyli w kwocie 2.250,19 zł.

Uwaga: W niniejszym opracowaniu przyjęliśmy, że właściwa dla pracodawcy stopa procentowa składki wypadkowej wynosi 1,20%.

W świetle obowiązujących regulacji prawnych, wysokość miesięcznego dofinansowania do wynagrodzeń niepełnosprawnych pracowników zależy od:

• stopnia niepełnosprawności jakim legitymuje się pracownik oraz posiadania (nieposiadania) schorzeń szczególnych,
   
• wysokości wynagrodzenia jakie uzyskuje (im wyższe wynagrodzenie tym wyższe koszty płacy, a tym samym wyższe dofinansowanie, w szczególności dla osób ze schorzeniem szczególnym),
   
• wymiaru czasu pracy.

Powyższe obrazuje zestawienie wysokości miesięcznego dofinansowania do wynagrodzeń niepełnosprawnych pracowników zatrudnionych w pełnym wymiarze czasu pracy w zależności od stopnia niepełnosprawności pracownika, posiadania lub nieposiadania schorzenia szczególnego oraz wysokości wynagrodzenia. Przyjmujemy, że pracownicy nie osiągnęli wieku wynoszącego co najmniej 55 lat - kobiety i co najmniej 60 lat - mężczyźni, a tym samym pracodawca opłaca za nich także składki na Fundusz Pracy i FGŚP.

Wariant I - wynagrodzenie pracownika "pełnoetatowego" wynosi 2.000 zł.

Uwaga: Koszty płacy wyliczono w następujący sposób:

Wynagrodzenie miesięczne pracownika wynosi 2.000 zł. Składki finansowane od tego wynagrodzenia przez pracodawcę wynoszą łącznie 400,20 zł, w tym składka:

• na ubezpieczenie emerytalne: 195,20 zł (2.000 zł x 9,76%),
   
• na ubezpieczenia rentowe: 130 zł (2.000 zł x 6,50%),
   
• na ubezpieczenie wypadkowe: 24 zł (2.000 zł x 1,20%),
   
• na Fundusz Pracy: 49 zł (2.000 zł x 2,45%),
   
• na FGŚP: 2 zł (2.000 zł x 0,10%).

Koszty płacy wynoszą: 2.400,20 zł (2.000 zł + 400,20 zł). Zatem 75% kosztów płacy stanowi kwota 1.800,15 zł.

Wariant II - wynagrodzenie pracownika "pełnoetatowego" wynosi 3.800 zł.

Uwaga: Koszty płacy wyliczono w następujący sposób:

• składki na ubezpieczenia społeczne finansowane przez pracodawcę: 663,48 zł, w tym emerytalna - 370,88 zł (3.800 zł x 9,76%), rentowe - 247 zł (3.800 zł x 6,50%), wypadkowa - 45,60 zł (3.800 zł x 1,20%),
   
• składka na Fundusz Pracy: 93,10 zł (3.800 zł x 2,45%),
   
• składka na FGŚP: 3,80 zł (3.800 zł x 0,10%),
   
• łączne koszty płacy: 3.800 zł + 663,48 zł + 93,10 zł + 3,80 zł = 4.560,38 zł,
   
• 75% kosztów płacy: 3.420,29 zł (4.560,38 zł x 75%).

Dofinansowanie do wynagrodzenia pracownika "niepełnoetatowego"

Wysokość dofinansowania ustala się proporcjonalnie do wymiaru czasu pracy pracownika (art. 26a ust. 6 ustawy o rehabilitacji). Przykładowo maksymalna kwota miesięcznego dofinansowania na pracownika legitymującego się znacznym stopniem niepełnosprawności ze schorzeniem szczególnym zatrudnionego na 1/3 etatu wynosi 800 zł, zgodnie z wyliczeniem: 2.400 zł x 1/3 etatu = 800 zł.

Dofinansowanie do wynagrodzenia pracownika zatrudnionego w kilku podmiotach

Zgodnie z art. 26b ust. 2 ustawy o rehabilitacji, w przypadku gdy osoba niepełnosprawna jest zatrudniona u więcej niż jednego pracodawcy w wymiarze czasu pracy nieprzekraczającym ogółem pełnego wymiaru czasu pracy, miesięczne dofinansowanie przyznaje się na tę osobę pracodawcom, u których jest ona zatrudniona, w wysokości proporcjonalnej do wymiaru czasu pracy tej osoby.

Pracodawca A zatrudnia na 1/4 etatu pracownika legitymującego się umiarkowanym stopniem niepełnosprawności (bez schorzeń szczególnych). Pracownik ten jest równocześnie zatrudniony u pracodawcy B na 1/2 etatu.

Maksymalna kwota miesięcznego dofinansowania na tego pracownika wynosi:

• u pracodawcy A - 281,25 zł (1.125 zł x 1/4 etatu),
   
• u pracodawcy B - 562,50 zł (1.125 zł x 1/2 etatu).

W przypadku gdy osoba, o której mowa wyżej, jest zatrudniona w wymiarze czasu pracy przekraczającym ogółem pełny wymiar czasu pracy, miesięczne dofinansowanie przyznaje się na tę osobę w wysokości nieprzekraczającej kwoty miesięcznego dofinansowania przyznawanego na osobę zatrudnioną w pełnym wymiarze czasu pracy. Miesięczne dofinansowanie w wysokości proporcjonalnej do wymiaru czasu pracy tej osoby w pierwszej kolejności przyznaje się pracodawcy, który wcześniej zatrudnił tę osobę.

Przyjmujemy dane z poprzedniego przykładu i dodatkowo, że pracownik od 1 marca 2017 r. podjął dodatkowe zatrudnienie u pracodawcy C w wymiarze 1/2 etatu. Pracodawca wykazał efekt zachęty i na tego pracownika przysługuje mu dofinansowanie, z tym że nie w wysokości 562,50 zł (1.125 zł x 1/2 etatu), ale ograniczone - łącznie z zatrudnieniem u pracodawcy A i B w wysokości nieprzekraczającej kwoty miesięcznego dofinansowania przyznawanego na osobę zatrudnioną w pełnym wymiarze czasu pracy. Maksymalna kwota miesięcznego dofinansowania na tego pracownika u pracodawcy C wynosi więc 281,25 zł tj. 1.125 zł (maksymalna kwota dofinansowania) - 281,25 zł (maksymalna kwota miesięcznego dofinansowania u pracodawcy A) - 562,50 zł (maksymalna kwota miesięcznego dofinansowania u pracodawcy B).

Uwaga! Pomoc ze środków PFRON nie może zostać udzielona lub wypłacona pracodawcy wykonującemu działalność gospodarczą:

• znajdującemu się w trudnej sytuacji ekonomicznej według kryteriów określonych w przepisach prawa Unii Europejskiej dotyczących udzielania pomocy publicznej,
   
• na którym ciąży obowiązek zwrotu pomocy, wynikający z wcześniejszych decyzji Komisji Europejskiej, uznających pomoc za niezgodną z prawem oraz ze wspólnym rynkiem,
   
• jeżeli udzielenie pomocy w formie miesięcznego dofinansowania do wynagrodzenia skutkowałoby przekroczeniem kwoty 10 mln euro rocznej pomocy na zatrudnienie pracowników niepełnosprawnych u tego pracodawcy.